1.深化企业改革，推进机制创新

    对于国有企业，通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有企业的整体素质，按经营状况分三类进行改组。

    一是产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业，企业由于长期亏损或虚盈实亏，资产损失和资金挂账不断增加的，要下决心实行破产、关闭。要通过“劳者有其股”的动力机制，把技术人员和管理人员的知识作为“资产”入股，把主要的技术人员和管理人员变成企业的利益主体，在行业中尽快形成面向市场，自求技术进步、自觉调整结构的新机制。

    二是产品有市场但负担过重、经营困难的企业，可以通过兼并、联合等形式进行资产重组和结构调整，盘活其有效的存量资产，防止国有资产进一步流失。

    三是具有一定实力、经营状况良好的国有企业，要积极探索多种所有制实现形式，充分利用股份制的资产组织方式，吸引多方投资，促进其资本扩张，以加快这些企业的发展;要促进其投资主体多元化和股权分散化，以把这些企业完全推向市场。

    2.通过长短结合、内外结合进行产品结构调整。

    在产品结构调整中一方面要通过做减法来抑制“长线”产品，而更重要的是在调整结构做加法时不能盲目地追逐市场热销产品的生产，一旦各地区、各部门同时不计后果上热销产品的生产线，其结果是造成该产品的生产能力过剩和新一轮的产品结构不合理。各地区、各部门在产品结构调整中要坚决避免出现结构趋同的现象，不能让市场经济这只“看不见的手”牵着鼻子走，而应当从本地区、本部门的关际出发进行合理地“预期”，保证产品结构合理化，保证我国仪器仪表行业的健康发展。

    3.加强科技投入，推进技术创新

    创新是民族的灵魂，技术创新是实现结构调整、产品升级以及形成新的经济增长点的强大推进器，是企业技术进步的重要手段。