2012年烟气净化与灰渣处理设备行业发展影响因素分析

影响行业发展的有利和不利因素 

1、有利因素 

（1）国家环保政策支持 

近年来，随着我国对于环境保护的日益重视和环境污染问题的日益严重，我国政府以《中华人民共和国环境保护法》为核心，制定颁布了《中华人民共和国大气污染防治法》、《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等多部法规，为烟气净化与灰渣处理行业的发展奠定了坚实的政策基础。 

国务院2010 年10 月下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确指出，示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，推进火电、钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫和氮氧化物治理，强化脱硫脱硝设施稳定运行，深化颗粒物污染防治，提高城镇生活污水和垃圾处理能力，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。住建部、环保部等16 个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》提出，到2015 年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到 80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制。到2030 年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行生活垃圾分类收集、处置。城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。随后，有关节能环保的“十二五”具体规划将相继出台，上述规划的实施将为烟气净化与灰渣处理行业的健康发展提供良好的氛围。

中商情报网《2011-2015年中国油烟净化设备市场观察及投资咨询报告》
 

（2）产业规划支持 

烟气净化与灰渣处理设备属于环保机械装备制造业的组成部分，在国民经济中占有重要地位，是国家产业政策重点鼓励发展的行业。 

2010 年4 月，国家发改委和环境保护部发布了《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（2010 年版），其中将与公司业务相关的“循环喷动式半干式烟气处理系统、烟气脱硝设备、脉冲袋式除尘器”以及“工业固体废物处置设备”列为当前国家鼓励发展的环保产业设备。 

2010 年12 月，环境保护部发布的《2010 年度国家鼓励发展的环境保护技术目录》，将与公司业务相关的“生活垃圾焚烧处理系统技术”、“脉冲袋式除尘技术”列为当前国家鼓励企业优先发展的技术。 

2011 年1 月，工业和信息化部和科技部发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2011 年版）》，将与公司产品相关的“600t/d 及以上生活垃圾焚烧及其烟气处理系统成套设备”列为国家鼓励发展的环保技术装备。 

2011 年3 月，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2011 年本）》将与公司业务相关的“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”和“削减和控制二噁英排放的技术开发与应用”列为鼓励发展的产业。 

2011 年6 月，国家发改委发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》将与公司业务相关的“冶金废渣等废弃物的资源回收与综合利用技术”、“焚烧渣、飞灰熔融无害化等处置技术和设备，危险废物安全填埋处置技术及设备，危险废物固化技术、设备和固化药剂”以及“高性能电、袋组合式除尘技术与设备”列为优先发展的高技术产业化重点领域。 

2012 年3 月，工业和信息化部发布《环保装备“十二五”发展规划》，将与公司产品相关的“600t/d 及以上生活垃圾焚烧及其烟气处理系统成套装备”、“危险废物处理成套装备”列为“十二五”期间重点发展的环保装备。 

（3）烟气及固废污染物控制范围及领域将日益扩大烟气净化与灰渣处理行业属政策驱动型行业，行业的发展离不开强制性减排政策措施的出台，近年来，随着人们环保意识的增强，国家对环境保护的措施和力度也日益加强，有关烟气及固废污染物控制范围及领域日益扩大，控制范围从二氧化硫、粉尘扩充增加氮氧化物等其他污染物，氮氧化物减排纳入议事日程，极大拓宽了行业发展空间。此外，较火电和钢铁行业烟气污染相对轻的有色、建材、石化等行业也将逐步纳入政策控制范围，行业下游应用领域逐步扩大，给烟气净化与灰渣处理市场带来广阔的发展空间。
 

（4）市场前景广阔

“十一五”以来，国内环保投资逐年增加，对污染治理设施投入、环保产业产值、GDP 增长等方面产生了较为显著的拉动作用。“十二五”期间，随着环保投资力度的进一步加大，我国环保产业将迎来更为广阔的发展空间。根据《环保装备“十二五”发展规划》，“十二五”期间，环境污染治理投资总额将达到3.1万亿元；环保装备产业总产值年均增长20%，2015 年达到5,000 亿元;脱硫脱硝、城市污水和垃圾处理设施建设投资将达6,000 亿元。投资力度的不断加大将会直接刺激环保市场的需求，环保投资的增加将给烟气净化与灰渣处理行业的发展提供广阔的发展空间。
 

（5）相关下游产业发展为企业提供了广阔的市场空间2009 年12 月5 日召开的中央经济工作会议提出的关于放宽中小城市和城镇户籍限制、解决农业转移人口在城镇就业和落户等方面的政策，将进一步推动我国城镇化建设的步伐。随着我国城镇建设步伐的加快，城市人口也逐渐增加，生活垃圾的产量也随之加大，对垃圾无害化处理的需要也将更加迫切，处理不当就会对环境造成巨大危害。一方面，与堆肥和填埋比较，垃圾焚烧发电节约土地资源，减容减量效果好，二次污染危害小，适用范围广；另一方面，垃圾焚烧发电既能减少生活垃圾对环境的危害，又能实现有机废物的再利用，最符合“无害化、减量化、资源化”的垃圾处理原则。另外，焚烧处理项目由一二线城市向三四线城市扩展的趋势逐渐显现。可以预见，在未来一段时期，垃圾焚烧处理将进入大规模增长阶段。
 

我国垃圾焚烧虽然起步晚，但已基本掌握了二噁英控制的成熟技术。在2009年中科院对国内19 个焚烧厂做的二噁英检测中，只有3 家没达标，其中有6 家还低于世界上最严格的排放标准9。因此，只要严格按照生产流程，垃圾焚烧项目烟气减排是安全可控的。通过建立公众参与的长效管理机制、适时在线监测二噁英排放情况、加强对焚烧企业的监督等系列措施，垃圾焚烧是可以让人放心并赢得民众信任的。垃圾焚烧产业的发展将成为必然趋势，将为烟气净化与灰渣处理企业提供广阔的市场空间。
 

（6）公众环保意识增强 

随着我国环境保护力度日益加大，国家对大气污染物排放的监管力度也不断加大，相关环保政策不断完善。在实践中，随着公众环保意识的增强，公众监督与公众舆论对环保政策的有效贯彻起到了积极的推动作用。品牌形象、商业信誉及社会责任感越来越成为体现企业竞争力的重要组成元素，很多企业愿意更多地将社会效益纳入到日常经营的考虑范畴；另外，在社会公众的广泛关注和监督下，企业会充分考虑环保违规行为造成的不良影响，严格遵守国家有关环境保护的法律法规。社会公众环保意识的增强及有力的舆论监督能够有效推动企业的环保投资，促进环保政策的贯彻执行。

2、不利因素

（1）下游应用领域有待进一步拓展

烟气净化与灰渣处理技术主要应用于电力、钢铁冶金、石化建材与生活垃圾焚烧领域。由于电力、钢铁冶金等行业属传统产业，烟气净化与灰渣处理技术已经得到广泛的实施和应用，但在垃圾焚烧领域，目前仍局限于生活垃圾的焚烧，污泥和医疗垃圾的焚烧处理应用还较少，行业整体发展空间有待进一步拓展。

（2）原材料价格波动影响较大

钢材是生产烟气净化与灰渣处理设备主要的原材料，占产品生产成本的比重较大，原材料价格波动对行业整体利润影响较明显。近年来，受国际金融危机持续影响和国家转变经济发展方式的宏观调控政策影响，钢材市场价格波动较大，对行业的整体利润造成较大影响。